皇冠官網 “不谋全局者，不足谋一域。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，谋划“十五五”规划（2026—2030年）这一承前启后的关键五年战略，必须跳出单一领域、单一视角的局限，将中国发展置于“中华民族伟大复兴战略全局”和“世界百年未有之大变局”的宏大坐标系中审视，这“两个大局”不是孤立存在的平行线，而是相互交织、相互影响的命运共同体，深刻塑造着“十五五”战略谋划的逻辑起点、核心目标与实施路径，读懂“两个大局”，才能读懂“十五五”的时代内涵，才能把握中国发展的时与势。

战略全局：“十五五”是民族复兴进程中的“关键一跃”

中华民族伟大复兴战略全局,是中国发展的“最大背景板”，也是“十五五”战略谋划的根本出发点和落脚点，经过“十三五”的决胜全面建成小康社会、“十四五”的全面建设社会主义现代化国家开局起步，“十五五”将处于“乘势而上、跨越关键隘口”的特殊阶段：中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，物质基础更加雄厚、制度优势更加彰显、精神力量更加振奋；发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务艰巨，科技创新能力有待提升，人口结构变化、资源环境约束等挑战日益凸显。

在这一全局下,“十五五”战略谋划将聚焦“强根基、补短板、增韧性”，为民族复兴筑牢“四梁八柱”。其一，以高质量发展夯实复兴根基，围绕“建设现代化经济体系”，战略将更注重发展的质量和效益，推动产业向全球价值链中高端迈进，加快发展新质生产力，破解“卡脖子”技术难题，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。其二，以共同富裕回应人民期盼，针对城乡、区域、收入分配差距等问题，“十五五”将在“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”，通过完善分配制度、强化公共服务、全面推进乡村振兴，让发展成果更多更公平惠及全体人民，夯实党执政的群众基础。其三，以国家安全筑牢复兴屏障，统筹发展和安全，是战略全局的必然要求。“十五五”将把粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全等放在更加突出位置，有效防范化解重大风险，为国家发展营造稳定环境，可以说，“十五五”的战略目标，每一步都紧扣民族复兴的“时间表”和“路线图”，是新征程上“再出发”的关键布局。

世界变局：“十五五”是在动荡变革中开新局的“破题之笔”

当前,世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球治理体系加速重构，同时地缘冲突、保护主义、气候变化等全球性挑战层出不穷，世界变局不是“短期波动”，而是“长期趋势”，其复杂性、不确定性前所未有，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。“十五五”战略谋划，必须在大变局中找准“中国坐标”，在乱局中保持“战略定力”，在变局中开拓“新局”。

在这一变局下,“十五五”战略将展现“开放包容、合作共赢”的大国智慧。其一，以高水平开放应对“脱钩断链”，面对某些国家的“小院高墙”和单边制裁，“十五五”将坚持“开放带来进步，封闭必然落后”，持续缩减外资准入负面清单，优化营商环境，积极参与全球经济治理，推动共建“一带一路”高质量发展，让中国大市场成为世界大机遇，以开放倒逼改革、促进发展。其二，以科技自立自强抢占变革先机，科技是大变局中的“关键变量”，也是国际竞争的“制高点”。“十五五”将把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，加大基础研究投入，完善新型举国体制，推动产学研深度融合，在人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域实现突破，让科技成为引领大变局的“战略支撑”。其三，以人类命运共同体理念引领全球治理，面对全球性挑战，中国将坚持“共商共建共享”原则，积极参与应对气候变化、公共卫生、减贫发展等国际合作，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，为世界和平与发展贡献“中国方案”，可以说，“十五五”的战略布局，既是中国应对变局的“生存之道”，更是引领变局的“发展之道”。 万利登录网站注册

两个大局交织：“十五五”是统筹国内国际的“系统工程”

“中华民族伟大复兴战略全局”和“世界百年未有之大变局”不是割裂的，而是“你中有我、我中有你”的有机整体，国内发展是应对国际变局的“压舱石”，国际环境是国内发展的重要“外部条件”；国际变局的机遇与挑战，会通过国内发展转化为动力或压力；国内发展的战略抉择，也会影响国际变局的走向与进程。“十五五”战略谋划，正是要统筹两个大局，实现“国内循环与国际循环相互促进、发展安全动态平衡”。

这种统筹体现在三个维度：一是目标维度的统一，民族复兴的“中国梦”与人类发展的“世界梦”紧密相连，“十五五”通过推动高质量发展，既为中国人民谋幸福，也为世界人民谋发展；二是路径维度的协同，以国内大循环吸引全球资源要素，以国际循环提升国内大循环效率和水平，形成“双循环”相互促进的新发展格局；三是风险维度的共防，既要防范国内经济、社会、安全等领域的风险，也要应对国际地缘政治、经济金融、科技制裁等挑战，做到“备豫不虞，为国常道”。“十五五”在推动绿色低碳发展时，既是为了实现“双碳”目标（国内战略全局的要求），也是为了参与全球气候治理（应对世界变局的责任）；在加强产业链供应链韧性时，既要保障国内产业安全（应对外部打压），也要提升中国产业在全球价值链中的地位（抓住变局机遇）。

“凡事预则立，不预则废。”“十五五”战略谋划，是以习近平同志为核心的党中央立足“两个大局”、着眼“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略部署，它既是民族复兴路上的“路线图”，也是应对世界变局的“应对策”；既是中国发展的“集结号”，也是全球合作的“邀请函”，唯有胸怀“国之大者”、把握“世之变局”，才能深刻理解“十五五”的战略意图——在不确定性中寻找确定性，在挑战中抓住机遇，在复杂局面中开辟新局，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础，为人类和平与发展事业贡献更大力量，站在新的历史起点上，让我们以“两个大局”为镜，看清方向、明确路径，坚定信心、勇毅前行，共同书写“十五五”时期的精彩篇章。 皇冠網入口